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 在线访谈 
主 题: 开展联合治超 保障公路完好安全畅通
时 间: 2019-04-17 09时08分
嘉 宾: 市交通执法支队路政科戴延树副科长
[主持人]

  各位网友,大家好!欢迎来到泉州市交通运输局门户网站参与我们今天的在线访谈。今天我们邀请到的是泉州市交通执法支队路政科戴延树副科长。欢迎您!

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

  主持人好!各位网友大家好!

[主持人]

  今天的访谈主题主要是围绕公路治超来展开,您能首先为我们介绍下超限运输有什么危害吗?

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

  好的。超限运输的危害主要是三个方面。一是严重破坏公路、桥梁设施,增加养护、维修费用,缩短使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,货车每超限10%,对道路的损坏会增加40%。一条设计使用年限15年的公路,如果行驶车辆轴载质量超出1倍,其实际使用年限仅为设计使用年限的10%左右,公路在使用两三年后就要进行维护和翻修。超限运输这种违法行为所取得的短期经济利益是以损害公路为代价的,是一种窃取国家公路建设资金的行为,使人民群众的公共利益受到极大伤害。二是超限超载运输严重危及交通安全,容易引发道路交通事故。由于超限车辆大部分是车主通过加固、加高承重梁和改变货箱尺寸来达到超载超限的目的,这些车辆只通过改装扩大了载重量,并没有改变车辆其它技术配置,汽车各部件以超负荷状态运转。由于超限运输车辆长时间处于超负荷运转状态,安全可靠性和稳定性下降,对车辆的转向系统、制动系统、轮胎负荷等都产生重大影响,表现为轮胎变形爆胎、刹车失灵、转向器轻飘抖动、钢板弹簧折断、半轴断裂等现象,使得驾驶员难以在有效时间、有效距离内采取有效措施,从而易导致交通事故发生。据统计,载重货车道路交通事故中有75%以上是由于超限超载运输引起的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系,全国公路每年因车辆超载造成的损失超过300亿元,超限超载运输已经成为与超速、酒后驾车并行的三大“杀手”之首。三是扰乱交通运输业正常秩序,破坏行业公平竞争随着运输行业的迅猛发展,特别是近年来由于缺乏宏观调控,运力不断扩张,造成供求失调、车多货少。运输企业的资源配置过剩,在悠闲地货运市场空间,为了揽取生意争相压价,导致运价降低,运价越低越是超限超载,形成恶性循环,严重损害遵章守法的车辆经营业的利益,破坏行业公平竞争。

[主持人]

  目前,超限运输和超载运输有何区别吗?

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

没区别。《交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(交公路发〔2016〕年124号)取消了车货总重超过55吨、平均轴载超过10吨和载货超过车辆出厂标记载质量的超限超载认定标准,统一按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值进行认定。可以说超限运输就是超载运输,超载运输也是超限运输,统称为超限超载运输。

[主持人]

  超限超载运输由谁来管理?

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

  由交通运输和公安部门共同管理。《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号)第二条规定:“规范公路货运执法行为。推动依托公路超限检测站,由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化,避免重复罚款,并尽快制定可操作的实施方案,在全国范围内强化督促落实……”。《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化工作的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号)对由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化进行了具体化规定。准确的说,超限超载运输是由交通运输和公安部门共同管理,只是职责分工不同,交通运输执法部门负责监督消除违法行为,公安交管部门负责处罚记分。

[主持人]

  目前,治理超限超载运输我市采取了哪些措施?

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

  一是定点联合执法。经省政府批准的南安水头、安溪彭亭、永春石鼓、泉港涂岭四个交通公安联合治超站要按照一类站的标准,严格执行24小时值守制,实施“逢车必检”,严厉打击货运车辆违法超限超载运输行为。二是流动联合执法。各县(市、区)交通执法机构和公安交管部门均成立联合执法队伍,开展路面联合执法,每月开展不少于5天的路面执法。三是源头治理。深入辖区的货运源头单位采取不限于宣传治超政策、签订责任状、约谈等措施引导货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,加强货车出场(站)装载情况检查,制止违法超限超载车辆出场(站)上路行驶。四是“一超四罚”。将违法超限超载车辆信息录入交通运输综合执法管理信息系统,并抄送车籍地交通执法机构(道路运输管理机构),由车籍地交通执法机构(道路运输管理机构)按照《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等规定,对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者进行相应处罚。五是失信惩戒。及时梳理和汇总“十种”严重违法失信超限超载行为和相关责任主体,并按要求上报,在信用交通网站上予以公布,依法实施失信惩戒。六是强化宣传。结合“路政宣传月”,深入货运企业和货运源头单位,宣传超限超载运输的危害性和治理超限超载政策,引导广大道路运输业户合法装载。同时,充分利用政府部门门户网站、微信等平台广泛开展治超宣传。

[主持人]

  非常感谢您的详尽解答,相信大家现在对超限超载定义、危害、管理主体、整治措施等都有了更深的了解。道路千万条,安全第一条,也希望每一位运输从业者能够自觉抵制超限超载,遵守道路交通规则,共同维护公共利益和生命安全。感谢各位网友的关注,我们本期访谈就到此结束,下次再见!

[市交通执法支队路政科戴延树副科长]

  感谢广大网友对我市联合治超工作的关心与支持。再见!

       
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