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《福建省农村公路桥梁养护管理办法》解读

来源:福建省交通运输厅   时间:2019年08月05日   访问量:651 次

  近日,省交通运输厅印发了《福建省农村公路桥梁养护管理办法》(详见闽交建〔2019〕55号),现解读如下:

  一、出台背景

  近年来,桥梁养护管理和危桥改造补助资金管理发生了变化。交通运输部印发了《交通运输(公路水路)基本建设中央投资管理办法(试行)》《车辆购置税投资补助一般公路建设项目计划管理办法》等文件,对计划编制、资金拨付作出规定;省级补助资金与车购税补助资金按照“一套管理制度”执行,与现行危桥改造管理方式不相适应。为加快危桥改造工作、加强省补资金导向性,有必要对省厅2013年印发的《福建省普通公路桥梁养护管理办法》、2015年印发的《关于优化完善普通公路危桥管理制度的通知》等进行整合修订。

  二、主要修订内容

  新修订印发的《福建省农村公路桥梁养护管理办法》共六章45条,主要增加危桥出库管理、改造时限、车购税项目计划调整、责任追究等内容,调整计划编制、省补标准、完工核销等内容。

  1.计划管理。一是改造计划改按“切块方式”管理,省级切块下达车购税补助资金、省补资金和年度改造目标任务。二是市交通局按照切块资金和逐年减少全市危桥总量的目标组织县交通局落实改造任务。改造库内桥梁应在入库起3周年内完成改造,逾期未完成的视为自动出库,由地方自行负责改造。三是增加车购税项目计划调整要求。原则上不予调整,确需调整的,由县交通局于当年12月前按“年度任务不减少、年度下达切块资金足额消化”原则,调整用于本辖区内符合条件的其他桥梁并报备省公路局。

  2.资金管理。一是省补标准按照省级重点扶贫县、中等发展水平县、经济发达县,分别按批复建安费的“60%、50%、40%”上限控制,且均不超过工程结算费用。二是明确每年6月、11月市交通局组织核销并报备省公路局。车购税资金允许结转使用半年,原则上按以县为单位、“多收回少不补”方式安排;省补资金在完成年度改造目标后仍有剩余的,可由地方安排用于其他库内桥梁改造或三类桥梁维修支出。

  3.责任追究。一是明确追责范围,按2004年及以后部颁公路桥梁相关标准、规范设计新建的桥梁,在正常使用年限内桥梁主要构(部)件技术状况评定为四类及以上需拆除重建的,纳入追责评估范围。二是明确应纳入追责范围的但责任未厘清或未追责的危病桥梁,不予列入省级年度改造计划。三是增加骗取资金的处罚措施,取消次年度车购税项目安排、省级补助比例上限核减20%等。四是明确将桥梁养护管理和危桥改造工作纳入省厅绩效考核范围。未按规定时限完成改造的库内桥梁、未能完成桥梁改造年度目标的单位,给予挂牌督办、通报批评、绩效扣分。

 

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